【喜迎工會十六大·創(chuàng)新鑄輝煌15】壯大工會資產(chǎn)讓職工得更多實(shí)惠
張銳 鄭莉
2013年10月08日10:26 來源:《工人日報》
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北京工會會員有著令人羨慕的諸多“福利”:手持“京卡·互助服務(wù)卡”,可在北京享受優(yōu)惠保險、優(yōu)惠健身、免費(fèi)介紹工作、臨時應(yīng)急救助等多種服務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計,北京市總工會直屬企事業(yè)單位已為全市會員累計開展了8類94項(xiàng)公益服務(wù),逾千萬職工受益。北京市總工會之所以能夠如此“大手筆”,其底氣源于不斷發(fā)展壯大的工會企事業(yè)和資產(chǎn),為服務(wù)職工夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。
工會企事業(yè)及資產(chǎn)是工會開展工作和履行社會職能的物質(zhì)基礎(chǔ),其能否發(fā)展壯大直接關(guān)系到工會服務(wù)職工的實(shí)力。近年來,各級工會按照全總提出的工會資產(chǎn)監(jiān)管新思路,積極探索,大膽實(shí)踐,從改革資產(chǎn)監(jiān)管體制、完善資產(chǎn)監(jiān)管制度、調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局等方面入手,切實(shí)推進(jìn)了工會企事業(yè)和資產(chǎn)的健康發(fā)展。
這是一組值得關(guān)注的數(shù)據(jù):截至2012年底,全國縣以上工會企事業(yè)單位共有2304家,企事業(yè)資產(chǎn)總額272.6億元,所有者權(quán)益146.4億元,收入總額118.7億元,實(shí)現(xiàn)利潤4.8億元。與5年前相比,資產(chǎn)總規(guī)模增長35.4%,收入總額增長27%,同時全國縣以上工會企事業(yè)年均資產(chǎn)保值增值率為111.5%。顯然,中國工會十五大以來的5年,是工會企事業(yè)和資產(chǎn)從數(shù)量到質(zhì)量都快速增長的黃金時期。
工會企事業(yè)和資產(chǎn)如今已步入良性發(fā)展軌道。當(dāng)然,這份成績來之不易。這些年來,各級工會抓住機(jī)遇,既積極爭取黨和政府賦予更多資源和手段,又在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加大資金投入、加快制度建設(shè),特別是基本建立起資產(chǎn)監(jiān)管組織體系和制度體系,為工會企事業(yè)和資產(chǎn)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。如全總出臺的《關(guān)于工會企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》、《工會企事業(yè)單位資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》、《工會企事業(yè)單位資產(chǎn)處置暫行辦法》等,以及各地方工會結(jié)合本地實(shí)際制定的實(shí)施細(xì)則和配套制度,都切實(shí)提高了資產(chǎn)監(jiān)管工作的制度化和規(guī)范化水平。為明確監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé),全總、省級工會以及部分地市級工會還設(shè)立了資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對本級企事業(yè)單位履行出資人職責(zé)。
如何有效防止資產(chǎn)流失,確保工會經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)的安全、完整和效益,同樣是擺在各級工會面前的一道考題。為此,各級工會進(jìn)一步加強(qiáng)了資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理。各級工會普遍實(shí)行了本級企事業(yè)單位年度經(jīng)營業(yè)績考核和重大事項(xiàng)報告制度。同時,加強(qiáng)工會資產(chǎn)基礎(chǔ)管理和產(chǎn)權(quán)管理,貫徹《物權(quán)法》,開展工會不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,完善工會資產(chǎn)統(tǒng)計體系,基本摸清了全國工會企事業(yè)資產(chǎn)的數(shù)量、分布和結(jié)構(gòu)等情況,并嚴(yán)格審核資產(chǎn)處置事項(xiàng),對工會資產(chǎn)做到“心中有數(shù)”。
明確發(fā)展思路、推進(jìn)改革創(chuàng)新、做優(yōu)做強(qiáng)工會企事業(yè)單位是過去和今后幾年工會資產(chǎn)管理的重要任務(wù)。為此,全總制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)工會企事業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于做好工會事業(yè)單位分類改革工作的指導(dǎo)意見》,為增強(qiáng)工會企事業(yè)服務(wù)職工和工會工作全局的能力水平提供宏觀指導(dǎo)。在全總的推動下,各地工會在積極爭取黨政支持的同時,也因地制宜加大了對職工文化、體育、療養(yǎng)等場所的投入,推動工會事業(yè)單位回歸公益本性,并指導(dǎo)公益性事業(yè)單位和企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為保障和改善民生貢獻(xiàn)工會組織的力量。
目前,全國工會已基本形成職工文體教育事業(yè)、職工互助保障事業(yè)、職工療休養(yǎng)事業(yè)和職工旅游服務(wù)業(yè)四大服務(wù)體系。工會經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,受益的是廣大職工。據(jù)不完全統(tǒng)計,到2012年底,在全國縣以上工會企事業(yè)中,工人文化宮俱樂部、工人體育場館年均近3000萬人次參加活動;工會療休養(yǎng)機(jī)構(gòu)每年接待職工群眾270多萬人次,為300多萬職工群眾進(jìn)行體檢,近萬名職業(yè)病患者和工傷職工得到康復(fù)治療;工會院校、職工學(xué)校和職工技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年均培訓(xùn)70多萬人次。此外,中國職工保險互助會5年來累計為職工支付互助金、慰問金超過6億元。(記者張銳 鄭莉)
(責(zé)編:陳稚瑤(實(shí)習(xí))、申亞欣) |
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