工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備的條件及職責(zé)
2013年10月09日17:33 來源:中工網(wǎng)
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工會勞動法律監(jiān)督,關(guān)系到工會作用的發(fā)揮和職工合法權(quán)益的維護,也關(guān)系到勞動法制的健全和完善,這就要求工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具有社會的責(zé)任感和義務(wù)感,必須具備所需要的法律知識和素質(zhì)。《工會勞動法律監(jiān)督試行辦法》規(guī)定,工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)熟悉勞動法律法規(guī)。熟悉勞動法律、法規(guī)是任何一個勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備的最基本的素質(zhì)。監(jiān)督員主要的工作內(nèi)容就是監(jiān)督勞動法律、法規(guī)的遵守執(zhí)行情況,若不熟悉勞動法律、法規(guī)的規(guī)定,就無從談起對監(jiān)督對象遵守執(zhí)行情況的監(jiān)督。作為工會勞動法律監(jiān)督員,首先應(yīng)當(dāng)熟悉我國現(xiàn)行有效的所有勞動法律、法規(guī),包括勞動基本法、勞動法律、勞動行政法規(guī)(地方勞動法規(guī))、部頒勞動規(guī)章(地方勞動規(guī)章)等。同時還要理解掌握勞動法律、法規(guī)的宗旨、原則及具體權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定。其次,熟悉勞動法律、法規(guī)還應(yīng)做到嫻熟運用,合法規(guī)范地運用實體法,還包括程序法方面的規(guī)定,這樣才能有效地依法進行監(jiān)督。最后,熟悉勞動法律、法規(guī)的同時,監(jiān)督員還應(yīng)對勞動法律體系有所了解,對立法、執(zhí)法和司法的職能、工作方式有一個清楚的認識,從而有效地發(fā)揮作用。
(2)熱心為職工群眾說話辦事。熱心為職工群眾說話辦事,是由工會勞動法律監(jiān)督的直接目的即維護職工合法權(quán)益所決定的,脫離這一基本點,工會勞動法律監(jiān)督就失去了其意義、作用和基礎(chǔ)。因此,工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)有一種使命感、責(zé)任感,從職工的切身利益出發(fā)維護其合法權(quán)益,對違反勞動法律規(guī)定、損害職工權(quán)益的情況應(yīng)迅速及時監(jiān)督其改正或向有關(guān)部門報告,請求依法查處。
監(jiān)督員要有為職工群眾說話辦事的決心和勇氣,無私無畏,堅持原則。為職工說話辦事,必須要密切聯(lián)系職工群眾,了解職工的意見和建議,從中發(fā)現(xiàn)問題,開展監(jiān)督工作,解決問題。密切聯(lián)系群眾,就要求各級監(jiān)督員深入基層,深入職工群眾,積極主動地開展工作。
(3)奉公守法、清正廉潔。工會勞動法律監(jiān)督員要為職工說話辦事,維護職工的合法權(quán)益,自身首先要辦事公正、廉潔自律、作風(fēng)正派,自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。只有這樣在履行法律監(jiān)督職責(zé)時理直氣壯、盡職盡責(zé)。基層工會勞動法律監(jiān)督的對象主要是用人單位,監(jiān)督員尤其是本單位的監(jiān)督員,面臨著利益的考驗。只有廉潔自律才能堅持原則,真正行使監(jiān)督職權(quán)。監(jiān)督員工作中應(yīng)拒絕吃請、受禮等各種腐蝕行為,嚴禁濫用職權(quán)、徇私枉法。
工會勞動法律監(jiān)督員的職責(zé)就是根據(jù)工會勞動法律監(jiān)督委員會的要求,對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。勞動關(guān)系的廣泛性、復(fù)雜性決定了勞動法律監(jiān)督也要分工負責(zé)、各有側(cè)重、協(xié)調(diào)一致進行。工會勞動法律監(jiān)督員本身就來自各個方面,具有廣泛的代表性且相當(dāng)部分又具有較強的專業(yè)性。所以,可以根據(jù)自身的條件、工作性質(zhì)、范圍,對不同方面的情況進行有重點的監(jiān)督。如作為勞動保護方面的監(jiān)督員,其職責(zé)主要是對用人單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程、標準等問題進行監(jiān)督。但同時,監(jiān)督員在職責(zé)的內(nèi)容上又不是各自獨立毫無聯(lián)系的,而應(yīng)在重點監(jiān)督的基礎(chǔ)上全面監(jiān)督,力爭做到一專多能,成為一名可以對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)情況進行全面、系統(tǒng)監(jiān)督的優(yōu)秀監(jiān)督員。
工會勞動法律監(jiān)督員首先應(yīng)當(dāng)積極主動地進行“事前監(jiān)督”。事前監(jiān)督就是指要積極主動地向用人單位和職工宣傳勞動法律、法規(guī),使勞動關(guān)系雙方,主要是用人單位能夠知法、懂法,進而守法,預(yù)防、減少違反勞動法律、法規(guī)的情況發(fā)生。對職工群眾進行宣傳,講解勞動法律、法規(guī),使之了解自身的合法權(quán)益,從而使監(jiān)督工作有廣泛的群眾基礎(chǔ),達到事半功倍的效果。
其次應(yīng)當(dāng)深入實際,針對勞動法律、法規(guī)的規(guī)定對勞動關(guān)系進行調(diào)查,從而發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。根據(jù)《工會勞動法律監(jiān)督試行辦法》,監(jiān)督員有權(quán)對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進行調(diào)查,這既是其職權(quán),也是其責(zé)任。
再次,監(jiān)督員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題時,有責(zé)任向用人單位指出并提出整改意見,同時,監(jiān)督整改的情況,對用人單位不改正或者違法情況嚴重的,則應(yīng)向上級工會及政府有關(guān)部門報告,請求迅速查處。監(jiān)督員對發(fā)現(xiàn)的問題不能隱瞞不報,也不能僅指出問題提出改進意見就算完事大吉了,必須監(jiān)督用人單位改正,否則報請有關(guān)部門查處或支持職工依法舉報、申請仲裁或起訴。
監(jiān)督員根據(jù)有關(guān)規(guī)定也有權(quán)參與處理違反勞動法律、法規(guī)的行為。
最后,監(jiān)督員應(yīng)對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行統(tǒng)計、分析,建立相應(yīng)的檔案備查,并向工會勞動法律監(jiān)督委員會報告。
監(jiān)督員在行使職權(quán)履行職責(zé)時,也應(yīng)承擔(dān)一定的義務(wù),既依法行使職權(quán),對用人單位進行調(diào)查時應(yīng)不少于兩人,應(yīng)保守用人單位的商業(yè)秘密等等。
(以上資料摘自《企業(yè)工會工作基礎(chǔ)知識問答》一書,該書由研究出版社出版,中國工人出版社華東發(fā)行部負責(zé)本書的發(fā)行工作,需要者可與該部聯(lián)系,咨詢電話:0571-88801901)
(責(zé)編:陳稚瑤(實習(xí))、申亞欣) |
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