全國總工會(huì)把依法治國的要求用于工會(huì)組建工作實(shí)踐，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)中來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　堅(jiān)持源頭參與立法。全國總工會(huì)積極推動(dòng)國家制定相關(guān)法律，從源頭上保障工人組織和參加工會(huì)的權(quán)利，使工會(huì)組建工作有法可依、依法推進(jìn)。2001年修訂的《工會(huì)法》規(guī)定：廣大職工有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。《外資企業(yè)法》《公司法》等法律法規(guī)，也都對(duì)工人有權(quán)依法參加和組織工會(huì)做出了規(guī)定。一系列的法律規(guī)范，為廣大職工組建和參加工會(huì)提供了有力而堅(jiān)強(qiáng)的保障。

　　堅(jiān)持依法宣傳發(fā)動(dòng)。各地工會(huì)通過舉辦專題報(bào)告、入企宣講、發(fā)放資料等多種形式，積極向廣大職工及企業(yè)行政宣傳《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，宣傳組建工會(huì)是法律賦予職工的權(quán)利，宣傳工會(huì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工利益的原則，引導(dǎo)廣大職工群眾依靠組織起來的力量表達(dá)利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益。

　　堅(jiān)持依法規(guī)范建會(huì)。全國總工會(huì)和各地工會(huì)在推進(jìn)建會(huì)實(shí)踐中嚴(yán)格按照《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的要求，對(duì)建會(huì)程序進(jìn)行規(guī)范，從工會(huì)籌備組建立到會(huì)員代表產(chǎn)生，從工會(huì)主席候選人產(chǎn)生到召開會(huì)員（代表）大會(huì)都堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，努力使建會(huì)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都體現(xiàn)法治精神，符合法律要求，使每一家工會(huì)組織的建立都有法律作堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　堅(jiān)持依法推進(jìn)建會(huì)與發(fā)揮作用良性互動(dòng)。全國總工會(huì)堅(jiān)持把推進(jìn)基層工會(huì)群眾化、民主化、法制化、制度化作為踐行法治精神的具體行動(dòng)，深入開展會(huì)員評(píng)議職工之家、評(píng)議工會(huì)干部工作，積極推進(jìn)會(huì)員代表常任制、會(huì)務(wù)公開，落實(shí)會(huì)員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉權(quán)。同時(shí)，扎實(shí)幫助指導(dǎo)基層工會(huì)落實(shí)以職工代表大會(huì)為主要形式的民主管理制度，依法普遍開展工資集體協(xié)商和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，千方百計(jì)為職工群眾辦好事做實(shí)事解難事，努力把基層工會(huì)建設(shè)成為職工信賴的“職工之家”，把工會(huì)干部錘煉成職工信賴的“娘家人”。

　　依法建會(huì)的積極推進(jìn)，中國工會(huì)組織覆蓋面不斷擴(kuò)大、會(huì)員隊(duì)伍不斷壯大。截至2013年底，全國建立基層工會(huì)276.6萬個(gè)，覆蓋機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位653萬家，全國發(fā)展工會(huì)會(huì)員2.9億人，其中農(nóng)民工會(huì)員1.1億人，為擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位作出了重要貢獻(xiàn)。