2016年1月8日（星期五）10:00，全總新聞中心召開全國(guó)總工會(huì)2016年第一季度新聞通氣會(huì)。全總新聞發(fā)言人、宣教部部長(zhǎng)王曉峰通報(bào)第一季度全總重點(diǎn)工作安排，并回答記者提問。

出席嘉賓： 全國(guó)總工會(huì)新聞發(fā)言人、宣教部部長(zhǎng)王曉峰

時(shí)間： 2016-01-08

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[王曉峰]：尊敬的各位記者朋友，大家新年好！歡迎大家在百忙之中前來參加全國(guó)總工會(huì)2016年的第一次新聞通氣會(huì)。

[王曉峰]：剛剛過去的2015年，工會(huì)新聞發(fā)布工作不斷加強(qiáng)。我們?nèi)ツ暌荒旯舱匍_了9次新聞通氣會(huì)、發(fā)布會(huì)，組織了6次中央主要媒體記者下基層采訪報(bào)道勞模先進(jìn)事跡、一線職工工作生活、以及基層工會(huì)服務(wù)職工創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，中央主要新聞媒體相關(guān)報(bào)道初步統(tǒng)計(jì)有2000余條。在過去的一年，各位記者朋友對(duì)工會(huì)新聞宣傳工作給予了巨大的支持和幫助，付出了辛勤勞動(dòng)和汗水，為擴(kuò)大工會(huì)工作的社會(huì)影響力發(fā)揮了重要作用。在此，我謹(jǐn)代表全總新聞中心，向媒體朋友表示衷心的感謝！

[王曉峰]：今天的新聞通氣會(huì)按照過去的慣例，我主要是要向大家簡(jiǎn)要通報(bào)全總2016年一季度將要開展的重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)，以及需要深度報(bào)道的工會(huì)工作。同時(shí)，還將向大家介紹一下去年工會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)和做好農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作的有關(guān)情況。最后向大家推薦兩個(gè)地方工會(huì)在服務(wù)大局、服務(wù)職工方面的一些好的經(jīng)驗(yàn)。借這個(gè)機(jī)會(huì)想聽聽大家對(duì)如何加強(qiáng)和改進(jìn)我們的新聞發(fā)布、新聞通氣會(huì)，如何加強(qiáng)和改進(jìn)我們工會(huì)新聞宣傳工作有什么好的意見和建議。

[王曉峰]：一、關(guān)于一季度全總重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)

[王曉峰]：（一）中華全國(guó)總工會(huì)第十六屆執(zhí)行委員會(huì)第四次全體會(huì)議。會(huì)議將于1月中下旬在北京召開，主要任務(wù)是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議重要部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央書記處關(guān)于工會(huì)工作的重要指示，總結(jié)2015年工會(huì)工作，部署2016年工作任務(wù)，審議通過有關(guān)組織動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃建功立業(yè)的決議。

[王曉峰]：我們懇請(qǐng)各新聞媒體，幫助我們宣傳報(bào)道好中共中央政治局委員、中華全國(guó)總工會(huì)主席李建國(guó)同志代表黨中央在十六屆四次執(zhí)委會(huì)上的重要講話精神；宣傳報(bào)道好全總黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦同志代表全總十六屆執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)所做的工作報(bào)告和會(huì)議通過的決議；幫助我們宣傳報(bào)道好全國(guó)總工會(huì)2015年工作成效和2016年工作任務(wù)，以及各級(jí)工會(huì)貫徹落實(shí)全總十六屆四次執(zhí)委會(huì)議精神的思路、舉措和實(shí)效；宣傳報(bào)道好各級(jí)工會(huì)絕對(duì)忠誠(chéng)黨的事業(yè)，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾，努力使工會(huì)組織真正成為廣大職工群眾信賴的“職工之家”的新舉措、新進(jìn)展。

[王曉峰]：（二）關(guān)于全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)工作。《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，新華社播發(fā)了全國(guó)總工會(huì)黨組書記、副主席、書記處第一書記、全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李玉賦同志就全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)工作有關(guān)問題答記者問，人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)等中央主要媒體在重要版面和時(shí)段及時(shí)轉(zhuǎn)載、摘要報(bào)道了新華社通稿，為全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

[王曉峰]：目前，全總黨組正在按照中央的要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革舉措落地。全總已成立機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂了《全國(guó)總工會(huì)黨組工作規(guī)則》，研究制定了《全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見》和《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》細(xì)則，就機(jī)構(gòu)調(diào)整職能優(yōu)化等積極與中組部、中央編辦請(qǐng)示溝通，扎實(shí)開展“四化”（機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化）問題整改。全總改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)兩個(gè)月時(shí)間開局良好。按照中央的部署要求，這次群團(tuán)改革試點(diǎn)工作在中央層面是我們?nèi)珖?guó)總工會(huì)，在地方是上海市、重慶市。上海市、重慶市總工會(huì)按照上海市委、重慶市委統(tǒng)一部署，積極開展改革試點(diǎn)工作。各地工會(huì)積極探索、大膽實(shí)踐，工會(huì)工作改革創(chuàng)新呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。

[王曉峰]：下一步，隨著有關(guān)改革舉措逐步落地，改革成效將逐步顯現(xiàn)。歡迎在座的新聞媒體及時(shí)報(bào)道全國(guó)總工會(huì)落實(shí)改革試點(diǎn)方案重點(diǎn)工作的有關(guān)舉措和成效，報(bào)道廣大工會(huì)干部、職工群眾對(duì)全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)工作的反響。

[王曉峰]：（三）2016年工會(huì)“送溫暖”和就業(yè)幫扶工作。2016年“兩節(jié)”期間送溫暖活動(dòng)正在進(jìn)行。1月上旬開始，全總領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊(duì)前往各省（區(qū)、市）進(jìn)行走訪慰問。春節(jié)期間，全總還將組織各地工會(huì)走訪慰問困難勞模和老勞模。請(qǐng)各新聞媒體發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，積極宣傳報(bào)道全國(guó)總工會(huì)和各級(jí)工會(huì)加大服務(wù)職工群眾的力度，眼睛向下看、身子往下沉，作風(fēng)向下深入，更加扎實(shí)地為困難職工做好事、辦實(shí)事、解難事的舉措和成效，報(bào)道各地工會(huì)“送溫暖”活動(dòng)中涌現(xiàn)的好故事，幫助我們宣傳報(bào)道好2016年“送溫暖”活動(dòng)的好典型，報(bào)道好“送溫暖”活動(dòng)的亮點(diǎn)。

[王曉峰]：春節(jié)后，全國(guó)總工會(huì)將在四川舉行2016年“全國(guó)工會(huì)就業(yè)援助月”啟動(dòng)儀式并組織大型求職招聘活動(dòng)。屆時(shí)，我們將組織新聞媒體前往活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)采訪。

[王曉峰]：（四）開展推薦學(xué)習(xí)“身邊的大國(guó)工匠”活動(dòng)。按照《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)工作方案》中關(guān)于做強(qiáng)叫響“大國(guó)工匠”品牌的要求，為進(jìn)一步弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神、勞動(dòng)精神，在全社會(huì)大力營(yíng)造“工人偉大、勞動(dòng)光榮”的時(shí)代新風(fēng)，全國(guó)總工會(huì)擬于2016年1月開始組織開展推薦學(xué)習(xí)“身邊的大國(guó)工匠”活動(dòng)。通過組織職工學(xué)習(xí)大國(guó)工匠先進(jìn)事跡，尋找發(fā)現(xiàn)“身邊的大國(guó)工匠”，并通過中央和地方主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、微博、微信、移動(dòng)客戶端等宣傳載體，傳播勞模故事、勞動(dòng)故事，在全社會(huì)大力營(yíng)造“工人偉大、勞動(dòng)光榮”的時(shí)代新風(fēng)，激勵(lì)更多的產(chǎn)業(yè)工人樹立精益求精的職業(yè)精神，爭(zhēng)做優(yōu)秀技術(shù)工人，釋放創(chuàng)造潛能，建設(shè)美好生活。我們將適時(shí)向各新聞媒體推薦各地工會(huì)上報(bào)的“身邊的大國(guó)工匠”人選，請(qǐng)大家予以關(guān)注，也懇請(qǐng)大家?guī)椭�我們一起采取多種形式進(jìn)行宣傳，號(hào)召?gòu)V大職工向這些“大國(guó)工匠”學(xué)習(xí)。

[王曉峰]：（五）“兩會(huì)”期間工會(huì)新聞宣傳工作。2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間，總工會(huì)界政協(xié)委員將充分發(fā)揮參政議政作用，及時(shí)反映涉及職工群眾切身利益問題的意見和建議。歡迎各新聞媒體關(guān)注總工會(huì)界政協(xié)委員對(duì)更好地維護(hù)職工權(quán)益、引導(dǎo)職工為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃建功立業(yè)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)企改革、收入分配改革、社會(huì)保障制度完善、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等職工普遍關(guān)心關(guān)切的重大問題提出的提案建議，報(bào)道“兩會(huì)”期間總工會(huì)界政協(xié)委員圍繞保障職工權(quán)益問題積極履職，在大會(huì)上的主題發(fā)言、分組會(huì)上的討論發(fā)言、對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話的反響等。

[王曉峰]：我們將在2月下旬舉行一次新聞通氣會(huì)，專門介紹工會(huì)界別全國(guó)政協(xié)委員的大會(huì)發(fā)言、重點(diǎn)提案、參政議政等方面的具體情況，歡迎大家屆時(shí)出席。

[王曉峰]：除上述活動(dòng)外，在一季度，全總還將舉辦全國(guó)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，召開全總女職工委員會(huì)六屆三次會(huì)議，舉行“全國(guó)女職工維權(quán)行動(dòng)月”活動(dòng)，開展2016年全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)潞凸と讼蠕h號(hào)推薦評(píng)選工作，啟動(dòng)第五屆全國(guó)職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)選工作、“第三屆全國(guó)高校青年教師教學(xué)競(jìng)賽”。中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)召開三屆六次全委會(huì)議，出臺(tái)《2016年餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)意見》。上述會(huì)議和活動(dòng)，歡迎各位記者朋友關(guān)注報(bào)道，請(qǐng)大家提前做好報(bào)道策劃，與全總新聞中心聯(lián)系，我們將做好服務(wù)工作。

[王曉峰]：二、關(guān)于2015年工會(huì)系統(tǒng)進(jìn)一步推進(jìn)和做好農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作情況

[王曉峰]：2015年，全國(guó)總工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)民工工作的決策部署，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的要求，扎實(shí)開展為農(nóng)民工服務(wù)工作，取得了積極成效。下面，我向大家通報(bào)一下有關(guān)工會(huì)系統(tǒng)進(jìn)一步推進(jìn)和做好農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作的有關(guān)情況。

[王曉峰]：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把為農(nóng)民工服務(wù)工作擺在工會(huì)工作突出位置。

[王曉峰]：一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)總工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求部署，在2014年12月召開的全國(guó)總工會(huì)十六屆三次執(zhí)委會(huì)議上，明確提出把農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作擺在工會(huì)全局工作的突出位置，列為工會(huì)重點(diǎn)工作項(xiàng)目。中共中央政治局委員、中華全國(guó)總工會(huì)主席李建國(guó)同志多次就農(nóng)民工工作作出重要指示，主持召開會(huì)議專門進(jìn)行研究，提出明確要求。全國(guó)總工會(huì)成立了由黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦同志任組長(zhǎng)的農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了農(nóng)民工入會(huì)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量雙提升的工作目標(biāo)。按照全國(guó)總工會(huì)的要求，各省（區(qū)、市）總工會(huì)都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把做好農(nóng)民工工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核重要指標(biāo)，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。目前，全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)工會(huì)協(xié)同推進(jìn)的工會(huì)農(nóng)民工工作格局已然形成。

[王曉峰]：二是明確分工，周密部署。按照《意見》要求，全國(guó)總工會(huì)及時(shí)下發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見》的《實(shí)施意見》，規(guī)劃安排未來幾年工會(huì)農(nóng)民工工作，把《意見》要求工會(huì)參與的16項(xiàng)任務(wù)分解成19項(xiàng)具體工作，落實(shí)到11個(gè)工作部門和10個(gè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，明確了做好農(nóng)民工工作的目標(biāo)、具體舉措和相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，要求各地工會(huì)制定出臺(tái)具體的實(shí)施方案和配套政策措施，把為農(nóng)民工服務(wù)工作納入目標(biāo)責(zé)任管理,加強(qiáng)督查、考核和問責(zé)。

[王曉峰]：三是動(dòng)員推進(jìn)，督促落實(shí)。在去年6月26日，全國(guó)總工會(huì)召開工會(huì)系統(tǒng)電視電話會(huì)議，就進(jìn)一步推進(jìn)和做好農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推動(dòng)。會(huì)后，全國(guó)總工會(huì)組織開展了全國(guó)范圍的調(diào)研督導(dǎo)工作，由全國(guó)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志分別帶隊(duì)赴農(nóng)民工集中的省（區(qū)、市），了解農(nóng)民工權(quán)益實(shí)現(xiàn)等情況，督促、指導(dǎo)、推進(jìn)當(dāng)?shù)毓��?huì)農(nóng)民工工作。

[王曉峰]：四是典型引路，分類指導(dǎo)。總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，召開座談會(huì)、觀摩交流會(huì)，并通過媒體進(jìn)行廣泛宣傳。全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)涌現(xiàn)出廣東“源頭參與治理農(nóng)民工勞資糾紛”，廣西“搭建異地雙向維權(quán)平臺(tái)幫扶農(nóng)民工機(jī)制”，山西“農(nóng)民工有困難找工會(huì)、拿不到工資找工會(huì)”，宜昌構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)信息管理系統(tǒng)平臺(tái)等多個(gè)服務(wù)農(nóng)民工的先進(jìn)典型。

[王曉峰]：五是加大投入，充分保障。全國(guó)總工會(huì)把為農(nóng)民工服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目預(yù)算管理，2015年共向各省級(jí)工會(huì)撥付專項(xiàng)項(xiàng)目補(bǔ)助6400多萬元，并且在中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金中列支2000萬元預(yù)算，用于對(duì)包括農(nóng)民工在內(nèi)的困難職工開展職業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)也加大人力物力財(cái)力投入。海南省總工會(huì)撥款1025萬元作為農(nóng)民工工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；廣東省市兩級(jí)工會(huì)連續(xù)兩年預(yù)算6000萬元用于農(nóng)民工技能培訓(xùn)；廣西各級(jí)工會(huì)投入建設(shè)和活動(dòng)資金8000多萬元，在各類園區(qū)建工會(huì)工作站270家、“職工之家”78家，為65萬農(nóng)民工提供多樣化服務(wù)。

[王曉峰]：（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)特色，推動(dòng)工會(huì)為農(nóng)民工服務(wù)工作取得成效。

[王曉峰]：一是工會(huì)組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全國(guó)總工會(huì)啟動(dòng)“農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)”，創(chuàng)新工會(huì)組織形式和入會(huì)方式，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域（行業(yè)）農(nóng)民工入會(huì)。

[王曉峰]：二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織開展“全國(guó)工會(huì)就業(yè)援助月活動(dòng)”“困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動(dòng)”，會(huì)同相關(guān)部門開展“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)；圍繞“一帶一路”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，建立工會(huì)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，組織開展勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)；通過發(fā)放工會(huì)小額貸（借）款，支持引導(dǎo)農(nóng)民工以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2015年“就業(yè)援助月”期間，各級(jí)工會(huì)組織專場(chǎng)招聘會(huì)1萬余場(chǎng)，提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)700多萬人次，跨地區(qū)勞務(wù)輸出105萬人，成功介紹就業(yè)200多萬人次，發(fā)放小額貸（借）款2.53億元。今年1—9月，河南省各級(jí)工會(huì)向902名農(nóng)民工發(fā)放小額貸款945萬元，湖北省各級(jí)工會(huì)今年已發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款近億元。

[王曉峰]：三是農(nóng)民工技術(shù)技能水平不斷提升。積極參與國(guó)家農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，組織農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)近70萬人次；通過“大國(guó)工匠”節(jié)目，宣傳報(bào)道農(nóng)民工突出典型，引導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)習(xí)技術(shù)、提高素質(zhì)；組織農(nóng)民工參加各種勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。在去年舉行的第五屆全國(guó)職工職業(yè)技能大賽加工中心操作工、數(shù)控機(jī)床裝調(diào)維修工兩個(gè)工種決賽中，農(nóng)民工占參賽選手11.18%，其中來自北京的農(nóng)民工選手吳廣磊榮獲數(shù)控機(jī)床裝調(diào)維修工冠軍。

[王曉峰]：四是切實(shí)保障農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益。以農(nóng)民工集中的采掘、制造、運(yùn)輸、餐飲等行業(yè)為重點(diǎn)推行工資集體協(xié)商，推動(dòng)全國(guó)28個(gè)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，平均增幅13%左右；積極參與并推動(dòng)工資清欠相關(guān)政策文件盡快出臺(tái)，配合政府有關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查；在建筑施工、加工制造等行業(yè)建立欠薪報(bào)告和黑名單制度，設(shè)立工資保證金；大力推行勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書和意見書“兩書”制度以及重大典型勞動(dòng)違法案件曝光、公開譴責(zé)制度。2015年8月，全國(guó)總工會(huì)向社會(huì)公布了10起拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案件，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

[王曉峰]：年末歲首是工資拖欠問題的高發(fā)期,也是這一問題引發(fā)社會(huì)矛盾的敏感期。當(dāng)前,保障農(nóng)民工工資支付工作面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。為積極做好元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工工資支付保障工作,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利,確保廣大農(nóng)民工歡度元旦、春節(jié)，中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳去年12月30日專門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》，要求各級(jí)工會(huì)要從貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的高度,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前解決工資拖欠問題的重要性,以“三嚴(yán)三實(shí)”的精神,把解決拖欠工資問題作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施,加大工作力度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,協(xié)助黨委政府做好相關(guān)工作。

[王曉峰]：通知強(qiáng)調(diào)，緊緊圍繞農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,打好保障農(nóng)民工工資支付攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)工會(huì)要按照《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》具體要求,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化各項(xiàng)措施,認(rèn)真開展好專項(xiàng)檢查活動(dòng)。要與各有關(guān)部門主動(dòng)溝通、積極協(xié)調(diào),參加專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)相關(guān)任務(wù)責(zé)任,抽調(diào)精干人員參與一線檢查。要采用多種形式,廣泛深入開展普法宣傳,增強(qiáng)用人單位依法支付工資的自律性,提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。要切實(shí)增強(qiáng)基層工會(huì)活力,充分發(fā)揮基層工會(huì)“第一知情人”的作用,完善欠薪報(bào)告制度,企業(yè)工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)延期支付工資的當(dāng)月,應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)行政向職代會(huì)報(bào)告延期支付工資的原因、涉及職工人數(shù)、金額及償還計(jì)劃,征得職代會(huì)同意,并將清償計(jì)劃列入廠務(wù)公開的內(nèi)容,同時(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門和上級(jí)工會(huì)報(bào)告。上級(jí)工會(huì)要及時(shí)跟蹤、參與欠薪問題處理。要充分發(fā)揮工會(huì)法律援助中心、“12351”職工維權(quán)熱線和工會(huì)幫扶中心的作用,加強(qiáng)舉報(bào)投訴接待力量,確保職工投訴舉報(bào)渠道的暢通。工會(huì)法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)要將農(nóng)民工納入重點(diǎn)援助范圍,依法、及時(shí)為他們提供包括法律咨詢、代書、代理或代其聘請(qǐng)律師等在內(nèi)的法律援助和服務(wù),積極引導(dǎo)和幫助職工通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和訴訟等法律手段解決欠薪問題。對(duì)個(gè)別企業(yè)惡意欠薪、以暴力手段對(duì)待農(nóng)民工討薪的行為,工會(huì)要旗幟鮮明地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,要求公安、司法部門依法嚴(yán)厲打擊。

[王曉峰]：通知要求，把工資清欠工作作為“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)的重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合2016年“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng),以工程建設(shè)領(lǐng)域和加工制造、煤炭采掘、餐飲服務(wù)等容易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點(diǎn),深入農(nóng)民工集中的行業(yè)和區(qū)域,認(rèn)真聽取職工群眾的意見和呼聲,及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠薪隱患。要將走訪慰問和欠薪排查結(jié)合起來,對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠職工工資問題,早報(bào)告、早介入、早解決。要把因工資被拖欠出現(xiàn)暫時(shí)性生活困難的農(nóng)民工納入工會(huì)幫扶范圍,依法依規(guī)及時(shí)給予救助,同時(shí)做好農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)等疏導(dǎo)工作。

[王曉峰]：在保障農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益這方面，我想特別給大家介紹一下山西省總工會(huì)開展“農(nóng)民工有困難找工會(huì)，拿不到工資找工會(huì)”的情況。針對(duì)“兩節(jié)”期間拖欠農(nóng)民工工資案件高發(fā)、易發(fā)情況，2013年年底以來，山西省總工會(huì)明確提出了“農(nóng)民工有困難找工會(huì)，拿不到工資找工會(huì)”的口號(hào)，讓農(nóng)民工遇到欠薪時(shí)第一時(shí)間想到工會(huì)、找到工會(huì)。山西省總工會(huì)和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立市、縣農(nóng)民工討薪應(yīng)急救助金的通知》，要求每個(gè)市建立100萬元以上，縣（市）建立20萬元以上專項(xiàng)周轉(zhuǎn)金，其中50%由工會(huì)籌資，50%由市、縣財(cái)政撥付，市、縣總工會(huì)開設(shè)專戶管理，應(yīng)急資金專戶出現(xiàn)缺口時(shí)由同級(jí)工會(huì)與財(cái)政部門共同籌措，確保救助金的來源。目前，山西省周轉(zhuǎn)金總額已達(dá)1.5億元，其中省總工會(huì)有1億元。

[王曉峰]：山西全省縣級(jí)以上工會(huì)設(shè)立專門投訴舉報(bào)接待室，安排專人負(fù)責(zé)接待，“12351職工維權(quán)熱線”和專項(xiàng)行動(dòng)投訴電話24小保持暢通，專人接聽處理，24小時(shí)全天候接受投訴。在農(nóng)民工集中的工程建筑工地、礦山和公共場(chǎng)所，設(shè)置農(nóng)民工討薪流動(dòng)維權(quán)服務(wù)臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)送法律、送政策，釋疑解惑，并受理投訴。明確首接負(fù)責(zé)制，明確了首次誰接待誰負(fù)責(zé)處理解決到底的工作機(jī)制，做到每個(gè)案件都有責(zé)任人，確保不遺漏、不推諉、不扯皮。設(shè)立農(nóng)民工討薪應(yīng)急救助周轉(zhuǎn)資金，在發(fā)生工資拖欠時(shí)，如果農(nóng)民工有明確單位和正式勞動(dòng)合同，經(jīng)追討一時(shí)無法兌現(xiàn)的，工會(huì)就啟用專項(xiàng)資金，按工資合同金額的50%—70%先行墊付，再由工會(huì)組織代表農(nóng)民工向欠薪單位追討。

[王曉峰]：專項(xiàng)行動(dòng)開展兩年來，取得了多方面的效果。截至去年12月31日，山西全省工會(huì)共直接處理工資拖欠案件914起，涉及農(nóng)民工21664人，追回欠薪15838.48萬元，三級(jí)工會(huì)使用周轉(zhuǎn)金墊付工資415.64萬元，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧和職工隊(duì)伍穩(wěn)定，帶動(dòng)了工會(huì)服務(wù)職工工作深入開展。

[王曉峰]：五是推動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)民工社保覆蓋面。印發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)宣傳畫，宣傳引導(dǎo)農(nóng)民工加入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)；聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部等4部門制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》，開展建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)督導(dǎo)檢查；開展公益性職工醫(yī)療互助活動(dòng)，減輕職工群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。目前，職工醫(yī)療互助活動(dòng)資金總額達(dá)22億元，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，參加職工超過1500萬人，大多數(shù)地區(qū)都將農(nóng)民工包括在內(nèi)。

[王曉峰]：六是為困難農(nóng)民工解決實(shí)際問題。把困難農(nóng)民工納入職工幫扶體系，實(shí)現(xiàn)工會(huì)幫扶站點(diǎn)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)企業(yè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”，提供普惠性服務(wù)。2015年兩節(jié)“送溫暖”期間，各級(jí)工會(huì)為70.1萬戶困難農(nóng)民工家庭發(fā)放款物5.8億元；幫助485萬人次農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)，爭(zhēng)取返鄉(xiāng)補(bǔ)貼1.1億元；為19.5萬名困難農(nóng)民工子女發(fā)放助學(xué)款3.6億元；為農(nóng)民工提供勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)和法律援助78.67萬人次，投入239.6萬元補(bǔ)貼農(nóng)民工法律援助案件1367件。

[王曉峰]：七是進(jìn)一步強(qiáng)化思想和文化引領(lǐng)。開展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題教育活動(dòng)、“培育好家風(fēng)——女職工在行動(dòng)”等活動(dòng)，宣傳黨和政府為農(nóng)民工服務(wù)的相關(guān)政策和工作，引導(dǎo)農(nóng)民工牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)法治觀念，依法理性表達(dá)利益訴求；推進(jìn)農(nóng)民工“兩看一上”(看報(bào)紙、看電視、有條件的能上網(wǎng))活動(dòng),滿足農(nóng)民工文化知識(shí)需求；協(xié)調(diào)中央主要媒體集中宣傳農(nóng)民工典型先進(jìn)事跡，增加勞模中農(nóng)民工比例。在去年表彰的全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者中農(nóng)民工數(shù)量比上屆提高了17.7%。

[王曉峰]：三、關(guān)于工會(huì)服務(wù)大局，提升職工隊(duì)伍素質(zhì)的兩個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)

[王曉峰]：下面，我向大家推薦兩個(gè)工會(huì)服務(wù)大局，提升職工隊(duì)伍素質(zhì)的典型經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)是山西工會(huì)開展“五小”競(jìng)賽活動(dòng)的情況；二是國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司工會(huì)通過舉辦職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)，培養(yǎng)技能型員工、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的情況。

[王曉峰]：我先介紹一下山西工會(huì)開展“五小”競(jìng)賽活動(dòng)的情況。面對(duì)山西經(jīng)濟(jì)下行和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)及其帶來的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，山西省總工會(huì)按照全國(guó)總工會(huì)的要求，緊緊圍繞省委省政府的決策部署，找準(zhǔn)工會(huì)工作著力點(diǎn)，在全省工業(yè)企業(yè)中全面開展“五小”競(jìng)賽活動(dòng)（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議），引領(lǐng)全省職工保持和增強(qiáng)工人階級(jí)先進(jìn)性，煥發(fā)勞動(dòng)熱情、創(chuàng)造活力，凝聚起共克發(fā)展時(shí)艱、同促轉(zhuǎn)型之變、堅(jiān)定改革信念的磅礴力量。

[王曉峰]：山西各級(jí)工會(huì)把競(jìng)賽活動(dòng)作為有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手，最大限度地把廣大職工吸引到競(jìng)賽活動(dòng)中來，掀起創(chuàng)新熱潮，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。活動(dòng)注重發(fā)揮職工（勞模）創(chuàng)新工作室科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，在企業(yè)中開展技術(shù)攻關(guān)、提高生產(chǎn)效率、降低成本消耗、強(qiáng)化內(nèi)部管理、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)職工圍繞產(chǎn)品的升級(jí)換代進(jìn)行發(fā)明、革新和設(shè)計(jì)，并應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；對(duì)落后的技術(shù)設(shè)備、不合理的工藝和陳舊的操作方法進(jìn)行革新、改造或提出建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益。去年一年來，全省“五小”競(jìng)賽蓬勃開展，參賽企業(yè)達(dá)到1.48萬個(gè)，參賽職工突破228萬人，產(chǎn)生成果近3萬項(xiàng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益41.8億多元。

[王曉峰]：下面介紹的第二個(gè)是關(guān)于國(guó)網(wǎng)湖北電力公司工會(huì)提升職工素質(zhì)的情況。近年來，國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司積極探索，以職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)為平臺(tái)，傳承“精益求精、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新”的工匠精神，營(yíng)造 “人人爭(zhēng)當(dāng)工匠、個(gè)個(gè)愛崗敬業(yè)”的良好氛圍，連續(xù)7年舉辦職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)，超過30萬人次的職工參加到各層級(jí)的技能運(yùn)動(dòng)會(huì)中。公司工會(huì)堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)發(fā)展和職工成才，按照“全員參與、常態(tài)開展”要求，不斷完善職工技能運(yùn)動(dòng)會(huì)組織管理，利用技能運(yùn)動(dòng)會(huì)平臺(tái)，形成了培訓(xùn)、練兵、競(jìng)賽、提升“四位一體”的技能人才培養(yǎng)模式，在培養(yǎng)技能型員工、打造實(shí)戰(zhàn)型班組、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。近年來，公司系統(tǒng)7個(gè)班組榮獲國(guó)家級(jí)“工人先鋒號(hào)”，18個(gè)班組被評(píng)為國(guó)家電網(wǎng)公司先進(jìn)班組。

[王曉峰]：有關(guān)國(guó)網(wǎng)湖北電力公司工會(huì)創(chuàng)新技能運(yùn)動(dòng)會(huì)組織模式、大力提升職工隊(duì)伍素質(zhì)的材料和新聞線索，已經(jīng)發(fā)給大家。全總新聞中心將適時(shí)組織媒體記者前往湖北進(jìn)行采訪報(bào)道。

[王曉峰]：尊敬的各位記者朋友，今天我所要通報(bào)的內(nèi)容主要就是這些。有關(guān)背景資料和新聞線索已經(jīng)發(fā)給大家，有需要采訪的記者朋友，可以找全總新聞中心幫助協(xié)調(diào)安排，我們將竭誠(chéng)為大家服務(wù)。

[王曉峰]：關(guān)于今年全國(guó)總工會(huì)一季度的工會(huì)新聞宣傳工作，歡迎大家從各自媒體的專業(yè)角度，給我們提一提意見和建議。

[記者]：剛才您提到節(jié)后全國(guó)總工會(huì)將在四川舉行就業(yè)援助招聘會(huì)，這個(gè)會(huì)我前幾年都參加了，我想問問今年這個(gè)會(huì)是不是有主題，跟往年是不是有不一樣的地方？有一些什么特色？想請(qǐng)您介紹一下，謝謝。

[王曉峰]：剛才我給大家通報(bào)的時(shí)候提到了“就業(yè)援助月”的活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)幾年來工會(huì)每年都要舉辦的，時(shí)間點(diǎn)基本上都是春節(jié)后，應(yīng)該說還是很受歡迎的。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，對(duì)我們的就業(yè)工作帶來了很大的沖擊，工會(huì)是針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，搭建這么一個(gè)平臺(tái)，來為我們廣大職工，特別是廣大的農(nóng)民工尋找就業(yè)崗位創(chuàng)造條件。有關(guān)“工會(huì)就業(yè)援助月”的具體情況會(huì)下請(qǐng)我們新聞中心給你提供一些他們的具體安排。

[記者]：近年來，快遞行業(yè)快速發(fā)展，快遞員數(shù)量不斷增加。請(qǐng)問，全國(guó)總工會(huì)在保障快遞員的權(quán)益方面有什么具體的做法？

[王曉峰]：如你剛才所講，近年來隨著電商、網(wǎng)購(gòu)快速發(fā)展，快遞呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，2015年業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)了48%，最高日處理量超過了1.6億件，特別大家都知道的每一次雙十一快遞業(yè)都是連續(xù)24小時(shí)奮戰(zhàn)，業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)了35%。和快遞業(yè)迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)相適應(yīng)的就是職工隊(duì)伍也在不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)郵政速遞物流，四通一達(dá)、宅急送等八家全國(guó)網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)職工人數(shù)達(dá)到了108.4萬人，快遞行業(yè)職工總數(shù)達(dá)到了140萬人。作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，快遞企業(yè)農(nóng)民工的占比很高，約占80%以上，一線快遞員中農(nóng)民工的比例更高，在90%以上。從業(yè)人員中以35歲以下年輕人為主，學(xué)歷層次以高中以下為主，占到78.4%。

[王曉峰]：在北京，在大街小巷幾乎隨處都可以見到快遞員。在快遞業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，全總和地方各級(jí)工會(huì)組織高度重視快遞這一新興業(yè)態(tài)工會(huì)組建和職工權(quán)益維護(hù)工作。全總于去年4月份開展了“農(nóng)民工入會(huì)的集中行動(dòng)”，在這之前我也給大家做了報(bào)告，講了五大重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)，其中快遞業(yè)非公物流是其中之一。總體來說，作為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日臻成熟的背景條件下成長(zhǎng)起來的快遞企業(yè)，注重依法經(jīng)營(yíng)，注重發(fā)揮利益杠桿作用，職工權(quán)益基本上能夠得到保障；已建立的工會(huì)組織注重依法履行維護(hù)基本職責(zé)，特別是國(guó)有的郵政速遞物流和民營(yíng)的順豐等快遞企業(yè)工會(huì)工作比較規(guī)范。在依法維護(hù)職工權(quán)益上做了以下四個(gè)方面的工作：

[王曉峰]：一個(gè)是注重職工維護(hù)組織者的權(quán)益。全總和各地工會(huì)把依法推進(jìn)快遞企業(yè)建立工會(huì)作為建會(huì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，采取創(chuàng)新組織形式和入會(huì)方式，推進(jìn)會(huì)員普惠型服務(wù)來吸引職工入會(huì)，特別是農(nóng)民工的有效覆蓋。在依法推進(jìn)總部和各省分部建立規(guī)范的同時(shí)，扎實(shí)抓好民營(yíng)各網(wǎng)站點(diǎn)的組織工作，積極發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員，2015年職工的入會(huì)率達(dá)到了53%，較上一年度提高了26%，其他快遞企業(yè)的工會(huì)組建工作也在積極穩(wěn)步推進(jìn)中，農(nóng)民工入會(huì)的力度明顯加大。我們感覺到要維護(hù)快遞行業(yè)職工的權(quán)益還得要靠組織的力量，還得要依法組建工會(huì)。

[王曉峰]：二是注重構(gòu)建權(quán)益維護(hù)機(jī)制。特別是已建會(huì)的快遞企業(yè)，積極開展工資集體協(xié)商工作，為維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益提供保障。一些已建會(huì)快遞企業(yè)工會(huì)積極參與《員工手冊(cè)》、《獎(jiǎng)勵(lì)與處罰管理規(guī)定》等涉及員工切身利益的公司規(guī)章制度的制定，從源頭上做好職工權(quán)益維護(hù)工作。

[王曉峰]：三是注重做溫暖職工工作。順豐工會(huì)建立和固化了新春送福、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖、工傷慰問、單身交友等六大項(xiàng)員工關(guān)懷活動(dòng)項(xiàng)目，覆蓋全公司所有員工，2015年六項(xiàng)常規(guī)活動(dòng)支出資金增長(zhǎng)到2142萬元。圓通工會(huì)設(shè)立“不離不棄基金”，對(duì)因天災(zāi)人禍、重大疾病給個(gè)人和家庭帶來的困難的職工伸出援手，給予關(guān)懷和溫暖。

[王曉峰]：四是注重職工人文關(guān)懷。一些快遞企業(yè)工會(huì)在維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí)，注重職工的心理健康和人文關(guān)懷工作。順豐工會(huì)組建了“員工關(guān)懷熱線中心”，5條專線同時(shí)向企業(yè)34萬名員工開放，接受員工制度咨詢、心理疏導(dǎo)、工作溝通、困難幫扶、投訴建議等訴求，并開展工會(huì)面對(duì)面走訪談心工作，工會(huì)工作人員每月下基層走訪員工,并將走訪談心列入常規(guī)化工作考核。

[王曉峰]：下一步，全國(guó)總工會(huì)和各級(jí)工會(huì)將扎實(shí)推進(jìn)快遞企業(yè)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)（站）點(diǎn)工會(huì)組織建設(shè)。最大限度地把廣大快遞企業(yè)職工特別是農(nóng)民工組織到工會(huì)中來。同時(shí)，推動(dòng)制定快遞行業(yè)勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障快遞業(yè)職工的合法權(quán)益。

[王曉峰]：大家還有什么問題和想法可以在會(huì)后和新聞中心進(jìn)行溝通聯(lián)系。尊敬的各位記者朋友，再次感謝大家對(duì)工會(huì)新聞宣傳工作的支持和幫助。再有一個(gè)月，猴年新春佳節(jié)即將到來，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)快樂，工作順利，合家幸福，身體健康！也希望我們共同努力，把工會(huì)新聞宣傳工作做得更加扎實(shí)有效。

[王曉峰]：通氣會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位！

來源：中華全國(guó)總工會(huì)