由上海市總工會、上海市財政局近日共同發(fā)出的《服務(wù)靈活就業(yè)群體工會會員項目經(jīng)費使用管理辦法》將于2019年1月1日起實行。該辦法對靈活就業(yè)群體進行了界定，細化了會費收繳與經(jīng)費使用，明確了經(jīng)費申報流程和工會職責(zé)，上海10萬靈活就業(yè)會員將由此受益。

據(jù)介紹，這一管理辦法旨在做好非正規(guī)就業(yè)、非標準勞動關(guān)系和無單獨建會工會會員服務(wù)資金保障工作，增強入會吸引力，擴大工會組織對新產(chǎn)業(yè)新群體的覆蓋面。

《管理辦法》明確，經(jīng)費的適用對象為靈活就業(yè)群體，指的是工會經(jīng)費難以保證、傳統(tǒng)工會組建方式難以適應(yīng)的新型組織形態(tài)的從業(yè)者。這些從業(yè)者往往就業(yè)靈活、流動性強、分散游離，勞動關(guān)系復(fù)雜或不明確，如家政服務(wù)員、物流快遞員、護工護理員、貨運駕駛員、網(wǎng)約送餐員等。靈活就業(yè)群體工會會員通過基層工會審核后，納入上海工會網(wǎng)上工作平臺進行實名管理。

《管理辦法》規(guī)定，服務(wù)會員項目經(jīng)費的人均標準為每人每年420元，由會員會費、工會經(jīng)費和財政資金按1∶1∶1.5的比例安排。其中，會員會費按每人每年120元標準收繳，市總工會按會員數(shù)及每人每年120元標準承擔(dān)項目經(jīng)費，財政部門按會員數(shù)及每人每年180元標準承擔(dān)項目經(jīng)費，并由市與區(qū)財政各承擔(dān)50%。

在項目經(jīng)費用于會員服務(wù)工作的適用范圍上，《管理辦法》做出了詳細的規(guī)定，項目經(jīng)費人均標準中的180元可直接用于會員個人所需的項目，形成會員與非會員的區(qū)別效應(yīng)，提高職工自愿入會的積極性。其中會員繳納的120元會費，可針對不同會員群體需求，采取便捷靈活的發(fā)放方式，可以為交通卡、電話卡、網(wǎng)上購物平臺的提貨憑證、實物或到指定地點限時領(lǐng)取確定物品的提貨憑證等，不可發(fā)放現(xiàn)金。其余60元可一次性用于會員所需項目，但不得發(fā)放現(xiàn)金、購物卡、代金券等。項目經(jīng)費人均標準中的其余240元，可以用于提供法律援助、素質(zhì)技能提升、體檢療休養(yǎng)、幫困送溫暖、勞動保護、互助保障、文體活動等普惠型項目。

其中，工會會員專享基本保障和新型就業(yè)群體會員互助保障計劃是為彌補新型就業(yè)群體社會保障缺失而設(shè)立的兩個服務(wù)項目，每份保障費分別為每人每年24元或70元，以及每人每年80元。

“專款專用”是這次辦法中著重強調(diào)的一點，開支范圍和標準按規(guī)定執(zhí)行，涉及發(fā)放的支出實行發(fā)放對象實名制。

辦法強調(diào)，各區(qū)總工會要積極推動將其納入?yún)^(qū)委督辦考核內(nèi)容。各街鎮(zhèn)（園區(qū)）工會應(yīng)接受上級工會，市、區(qū)財政，審計及監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。（記者錢培堅）