克一河林業(yè)局職工代表巡視棚戶區(qū)改造工程現(xiàn)場(chǎng)。

內(nèi)蒙古北重集團(tuán)公司組織職工代表對(duì)勞保用品質(zhì)量進(jìn)行巡視。

鄂爾多斯電業(yè)局召開(kāi)職工代表巡視座談會(huì)。

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的要求，進(jìn)一步健全完善職工代表大會(huì)制度，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《企業(yè)民主管理規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)職工民主管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)企事業(yè)單位職工代表大會(huì)操作規(guī)程（試行）》等有關(guān)規(guī)定，在認(rèn)真總結(jié)全區(qū)基層企事業(yè)單位開(kāi)展職工代表巡視檢查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)于2018年6月制定出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)關(guān)于在企事業(yè)單位中深入推進(jìn)職工代表巡視檢查制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全區(qū)企事業(yè)單位中深入推進(jìn)職工代表巡視檢查制度建設(shè)。

這項(xiàng)制度具體明確，立足實(shí)際，利于地方和行業(yè)推行，也便于基層操作執(zhí)行，一經(jīng)推出就受到了廣大企事業(yè)單位的歡迎。1年多來(lái)，一些原已開(kāi)展職工代表巡視工作的企業(yè)，健全完善了相關(guān)制度，工作更加規(guī)范；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)正在普遍健全完善職工代表巡視檢查制度，規(guī)模以上非公企業(yè)正在建立并推行職工代表巡視檢查制度。

內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)基層工作部負(fù)責(zé)人表示，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)3至5年，推動(dòng)全區(qū)廣大企事業(yè)單位在建立健全職工代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)上，廣泛深入開(kāi)展職工代表巡視檢查工作。

“我們能夠住上滿意的房子，離不開(kāi)你們的監(jiān)督把關(guān)呀！”這是林區(qū)職工群眾對(duì)職工代表的評(píng)價(jià)。內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺棚戶區(qū)改造工程是林區(qū)改善民生的重點(diǎn)工程。在初期的棚戶工程建設(shè)中，個(gè)別單位由于監(jiān)管不到位等原因，造成了建筑質(zhì)量比較差，損害了住戶職工的利益。為改變這種狀況，內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局各林業(yè)局把加強(qiáng)職工代表巡視作為監(jiān)督棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量的主要措施，選調(diào)有責(zé)任感和事業(yè)心的職工代表組成巡視組，充分授權(quán)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決予以糾正，絕不姑息遷就，確保了棚戶區(qū)改造這項(xiàng)惠民政策的順利實(shí)施。

2019年8月內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)公司組成3個(gè)職工代表巡視組，對(duì)21家單位共計(jì)10266名職工，其中A類勞務(wù)派遣工239人，B類勞務(wù)派遣工1308人，涉及138個(gè)車(chē)間科室、282個(gè)班組，采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、與職工交流、問(wèn)題反饋等方式，對(duì)三級(jí)廠務(wù)公開(kāi)、薪酬分配制度，特別是班組“四公開(kāi)”情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。巡查結(jié)束后，對(duì)于在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些亮點(diǎn)和好的做法，公司工會(huì)積極組織可推廣的同類單位進(jìn)行交流，對(duì)存在的具體問(wèn)題有的放矢地督促落實(shí)整改，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題，向集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委報(bào)告，同時(shí)上報(bào)總部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確保廠務(wù)公開(kāi)特別是班組“四公開(kāi)”工作制度化、規(guī)范化運(yùn)作。

鄂爾多斯電業(yè)局制定了《鄂爾多斯電業(yè)局職工代表巡視管理辦法》，緊緊圍繞員工績(jī)效考核細(xì)則修訂、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金發(fā)放、療休養(yǎng)、帶薪休假、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用具配備、職工食材配送中心貨品供應(yīng)、職工食堂、宿舍、值班室、洗漱室、配餐室設(shè)備配置等開(kāi)展巡視，將巡視工作與職代會(huì)確定全局工作目標(biāo)、職工合法權(quán)益切身利益事項(xiàng)緊密結(jié)合，做到巡視管理制度化、巡視目標(biāo)具體化、巡視內(nèi)容多樣化、巡視檢查規(guī)范化和巡視過(guò)程精細(xì)化，近3年累計(jì)巡視單位64個(gè)，巡視一線班站所、生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)131次，開(kāi)展綜合巡視43次、專題巡視21次，僅2018年下達(dá)巡視任務(wù)通知書(shū)22份、整改任務(wù)書(shū)11份。

烏海超高壓供電局通過(guò)開(kāi)展職工代表巡視，積極爭(zhēng)取黨政工支持，為各班站建立職工“健康加油站”以及“娘家人愛(ài)心角”。“健康加油站”中統(tǒng)一配置跑步機(jī)、動(dòng)感單車(chē)、拉力器、舉重器、桌球、乒乓球桌等健身器械共計(jì)20余件。“娘家人愛(ài)心角”中統(tǒng)一配置血壓儀、按摩坐墊、足底按摩器、體脂秤等儀器設(shè)備共計(jì)30余件，同時(shí)“愛(ài)心角”還定期邀請(qǐng)心理專家來(lái)到基層班站為職工開(kāi)展心理輔導(dǎo)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)基層工作部負(fù)責(zé)人介紹，總體上，這項(xiàng)制度的落實(shí)和推行由企事業(yè)單位工會(huì)具體牽頭實(shí)施，每次巡視檢查前制定工作計(jì)劃或方案，對(duì)職工代表進(jìn)行必要的培訓(xùn)，明確巡視檢查工作的任務(wù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，并提前通知被巡視檢查的單位或有關(guān)部門(mén)。巡視檢查的具體內(nèi)容為職工代表大會(huì)決議、決定的貫徹落實(shí)情況；集體合同以及工資專項(xiàng)集體合同、女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)集體合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同等的履行情況；廠務(wù)公開(kāi)制度的執(zhí)行情況；職工代表提案的辦理情況；勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)保護(hù)、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度的落實(shí)情況；其他經(jīng)工會(huì)與企事業(yè)黨政協(xié)商應(yīng)巡視檢查的事項(xiàng)。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)還將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重大決策、重大項(xiàng)目的實(shí)施情況和大額資金的使用情況，職工代表大會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員情況及結(jié)果運(yùn)用情況等納入巡視檢查內(nèi)容。職工代表巡視檢查采取全面巡視和專門(mén)巡視等形式，聽(tīng)、查、問(wèn)、談、評(píng)、改等方法，其中聽(tīng)、查、問(wèn)、談、評(píng)是基礎(chǔ)，改是關(guān)鍵。聽(tīng)：即聽(tīng)取被巡視檢查單位或部門(mén)的工作匯報(bào)和情況介紹，聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)、建議、反映和評(píng)價(jià)；查：即查看有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地、實(shí)物、臺(tái)賬、報(bào)表、資料等；問(wèn)：即對(duì)巡視檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或疑點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)向有關(guān)人員提出質(zhì)詢；談：即與職工談心交流，了解職工群眾的真實(shí)看法和思想動(dòng)態(tài)；評(píng)：即以填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的形式，測(cè)評(píng)職工群眾對(duì)巡視檢查活動(dòng)所列舉內(nèi)容的落實(shí)情況及滿意度。改：即針對(duì)可以解決的問(wèn)題，巡視檢查組可以提出限期整改意見(jiàn)，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤巡視檢查；對(duì)被巡視檢查的單位或有關(guān)部門(mén)暫時(shí)不具備解決條件的，巡視檢查組要及時(shí)向企事業(yè)黨政工或有關(guān)部門(mén)反映。注重巡視檢查結(jié)果的落實(shí)與運(yùn)用，并與職工代表提案工作、合理化建議活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，做到件件有回音、條條有整改、事事有著落，切實(shí)提高針對(duì)性和實(shí)效性，確保取得實(shí)際成果。

企事業(yè)單位通過(guò)組織職工代表開(kāi)展巡視檢查，促進(jìn)了企事業(yè)發(fā)展，維護(hù)了職工合法權(quán)益，推動(dòng)了勞動(dòng)關(guān)系和諧，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)作出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)踐表明，通過(guò)推進(jìn)這項(xiàng)制度建設(shè)，既推動(dòng)了職工代表大會(huì)制度的健全完善，也是職工代表大會(huì)制度和工作的延續(xù)，是職工代表大會(huì)職權(quán)的體現(xiàn)和職工代表權(quán)利的落實(shí)，是民主管理工作的日常化。正如內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局工會(huì)通過(guò)開(kāi)展職工代表巡視工作總結(jié)的，這項(xiàng)制度的堅(jiān)持和工作的開(kāi)展，推動(dòng)了管理局重大決策和重點(diǎn)工作的落實(shí)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，推動(dòng)了民生改善和維權(quán)工作，密切了黨群干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)了職工參與企業(yè)民主管理的積極性。

鄂爾多斯電業(yè)局認(rèn)為，通過(guò)職工代表巡視，增強(qiáng)了職工主人翁意識(shí)，為企業(yè)和諧保駕護(hù)航；提升了企業(yè)管理水平，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提質(zhì)增效；強(qiáng)化了企業(yè)法治建設(shè)，為職工權(quán)益維護(hù)筑牢防線。

黨的十九屆四中全會(huì)指出：“全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，探索企業(yè)職工參與管理的有效方式，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工合法權(quán)益”。內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)將以推進(jìn)職工代表大會(huì)制度、職工代表巡視檢查制度建設(shè)為抓手，推動(dòng)企事業(yè)單位建立民主管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)民主管理融入日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理更加自覺(jué)緊密，企事業(yè)民主管理制度更加健全完善，職工參與民主管理更加廣泛充分，企事業(yè)民主管理效能更加有效彰顯。

（文/張醒國(guó) 柳敏 內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)基層部供圖）