習(xí)近平總書記強調(diào)，技術(shù)工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。要健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

近年來，《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》等文件接連出臺，著力完善技術(shù)工人培養(yǎng)、使用、評價、激勵、保障措施。高技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾正在破題之中。本版今起推出“第一落點·關(guān)注高技能人才”報道，關(guān)注相關(guān)政策落實情況。

——編  者  

當(dāng)下，圍繞十大振興產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺行業(yè)及領(lǐng)域，技能人才的支撐作用日益顯著。目前我國有技術(shù)工人（技能勞動者）近1.7億人，其中高技能人才不到4800萬人，供需矛盾突出。企業(yè)急需什么樣的技能人才？高技能人才怎樣培育壯大？記者在制造業(yè)大省浙江進(jìn)行了采訪。

企業(yè)需求——

技藝精、善創(chuàng)新、復(fù)合型

來到浙江省樂清市正泰工業(yè)園，偌大的智能制造數(shù)字化車間內(nèi)，一只只機械手以及無人駕駛運輸車精準(zhǔn)地將配件送到指定位置。

正在忙碌的周清輝是模具總裝的班組長，40歲出頭的他具有技師資格，曾在數(shù)個鉗工技能大賽中取得佳績，去年入選浙江省“百千萬”培養(yǎng)工程優(yōu)秀技能人才。

“因為喜歡鉆研，所以有了一些技術(shù)成果，比如改進(jìn)內(nèi)切澆口工藝，注塑時間由80秒縮短為68秒，合格率由95%提高到了99.8%。”周清輝謙虛地說。工作伊始，周清輝就進(jìn)入了素有“工業(yè)之母”之譽的模具行業(yè)。從連圖紙都看不懂的小學(xué)徒，到高質(zhì)高效制作工件、改進(jìn)工藝的業(yè)務(wù)能手，周清輝奮斗了多年。

在我國，高技能人才通常主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員；“高”體現(xiàn)在具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，為社會作出貢獻(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，近些年高技能人才求人倍率維持在2以上的水平。人社部發(fā)布的2020年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場供求狀況分析顯示，盡管受季節(jié)性因素和新冠肺炎疫情疊加影響，市場用人需求和求職人員數(shù)量同比收縮，但各技術(shù)等級或?qū)�業(yè)技術(shù)職稱的崗位空缺與求職人數(shù)的比率均大于2.0。

湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院人事處處長方東傅認(rèn)為：“企業(yè)需要的高技能人才主要分為三類：一是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級，特別是新技術(shù)、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，勝任高端技術(shù)領(lǐng)域崗位工作的知識技能型人才；二是具有較高技術(shù)水平，能夠指導(dǎo)一般技能人才工作的技術(shù)員、工藝師等；三是有較強的現(xiàn)場管理能力，或者具有多種技能的復(fù)合型人才。”

“技能學(xué)習(xí)也是不進(jìn)則退的。”周清輝說，以前是粗加工設(shè)備，現(xiàn)在是智能化設(shè)備，為了跟上趨勢，他常利用下班時間努力學(xué)習(xí)繪圖等軟件。

職業(yè)教育——

盯市場、強培訓(xùn)、密協(xié)同

中等職業(yè)院校、高等職業(yè)院校、各類職業(yè)培訓(xùn)……職業(yè)教育是技能人才的主要來源。今年《政府工作報告》提出，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。

記者了解到，緊盯市場、產(chǎn)教融合成為浙江職業(yè)教育的顯著特點。據(jù)了解，浙江47所高職院校1229個專業(yè)點中，七成以上與支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)，學(xué)校專業(yè)同當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的匹配度大大提升。

浙江鼓勵各地建立以區(qū)域或?qū)�業(yè)為紐帶、地方政府為主導(dǎo)、高職院校為龍頭、中職學(xué)校和企業(yè)共同參與的職教集團或聯(lián)盟。2016年，浙江商業(yè)集團、浙江旅游集團等十幾家大型國企和新成立的浙江省職業(yè)教育集團簽訂合作協(xié)議。目前，浙江各地已組建100多個職教集團，職業(yè)院校與7000多家企業(yè)結(jié)成緊密合作關(guān)系，企業(yè)深度參與到技能人才培養(yǎng)當(dāng)中。許多職業(yè)教育院校還引入大師工作室，各行業(yè)領(lǐng)軍技能人才、技藝大師進(jìn)入職業(yè)學(xué)校任教。

以湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校建設(shè)“專業(yè)+技能大師工作室”“專業(yè)+創(chuàng)新工場”等平臺，實施校企協(xié)同的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)改革，學(xué)生的生產(chǎn)技術(shù)技能和創(chuàng)新開發(fā)能力更能適應(yīng)市場需求。“我校畢業(yè)生八成以上進(jìn)入中小企業(yè)成為技能人才，經(jīng)過3至5年的發(fā)展，約四成能成長為高技能人才。”方東傅說。

實踐培養(yǎng)——

增補貼、傳幫帶、暢通道

從學(xué)生、工人到技師，再到首席技師、工匠、勞模，高技能人才成長的每一步都在實踐中。但有調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一線工人工資水平總體偏低，加班較多，進(jìn)行自我提升的時間精力有限、積極性不高。對此，浙江采取多種舉措，支持和鼓勵個人參加技能培訓(xùn)、企業(yè)組織提升員工技能。

例如，最新公布的《溫州市區(qū)職業(yè)技能提升行動培訓(xùn)補貼管理辦法》，國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書補貼標(biāo)準(zhǔn)800元起，專項能力證書600元起；項目制培訓(xùn)按每課時25元，每人最高不超過2000元。緊缺工種補貼力度加大，標(biāo)準(zhǔn)上浮50%；車工、電工、銑工等16個產(chǎn)業(yè)緊缺工種的高級技師補貼，最高可享受6750元。

謝阿軍是正泰集團工業(yè)化部模具工程及制造中心加工中心班組工人，2012年畢業(yè)于陜西服裝工程學(xué)院專科，“學(xué)徒工有師傅帶，并且?guī)煾抵笇?dǎo)講解很詳細(xì)。”剛工作時他的月工資是3000多元，通過師傅幫帶、技能提升，2018年達(dá)到6000多元。

“以后肯定要做一個高技能人才的。”謝阿軍語氣堅定，“我對未來有信心。”謝阿軍想從操作工轉(zhuǎn)向工藝員、設(shè)計員發(fā)展，“公司提供了很多學(xué)習(xí)編程的機會，我在抓緊學(xué)習(xí)。”

據(jù)介紹，浙江1400家各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和社會定點培訓(xùn)機構(gòu)，每年培訓(xùn)技能人才80多萬人次。截至去年底，浙江選樹62家技能人才自主評價省級引領(lǐng)企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)和評價工作中的主體作用，暢通技術(shù)工人上升通道，提高待遇。

不斷涌現(xiàn)的高技能人才為發(fā)展注入動力，也鼓舞著更多人向高技能人才轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，2010年到2017年，浙江高技能人才從114.9萬人增至278.7萬人，高技能人才占技能人才的比率從16.1%升至28.8%。2019年底，浙江的高技能人才已達(dá)292萬人。

《 人民日報 》（ 2020年06月23日 04 版）