從6月初開始，河北省承德市圍場(chǎng)縣總工會(huì)指導(dǎo)專員邵承宇更忙了，他要到宇航人高山植物應(yīng)用技術(shù)有限公司等企業(yè)，就規(guī)范化落實(shí)職代會(huì)制度進(jìn)行上門服務(wù)。據(jù)悉，這是圍場(chǎng)縣總工會(huì)出臺(tái)《積極鼓勵(lì)引導(dǎo)督促非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重視支持職工代表大會(huì)工作十條措施》（以下簡(jiǎn)稱“十條措施”）后出現(xiàn)的新變化。

圍場(chǎng)縣總工會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，非公企業(yè)民主管理工作雖然實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)，但仍然存在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者支持力度不夠等問題。對(duì)此，縣總工會(huì)出臺(tái)“十條措施”，從抓好政治引領(lǐng)、普法培訓(xùn)、民主協(xié)商、工企雙贏、文化環(huán)境、載體平臺(tái)、服務(wù)發(fā)展、激勵(lì)保障、法律監(jiān)督、典型宣傳等10個(gè)方面，推動(dòng)非公企業(yè)民主管理工作形成生動(dòng)活潑的局面，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

根據(jù)“十條措施”，從今年下半年起，圍場(chǎng)縣總工會(huì)將聯(lián)合個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)并吸納部分經(jīng)營(yíng)者代表及有關(guān)部門制定非公企業(yè)民主管理績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，工會(huì)派員為非公企業(yè)建立健全職代會(huì)制度提供上門服務(wù)。

在推進(jìn)非公企業(yè)建立健全職代會(huì)制度過程中，圍場(chǎng)縣總工會(huì)將建立3個(gè)層面的協(xié)商機(jī)制，即建立縣總工會(huì)與個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商制度，每年至少進(jìn)行一次民主協(xié)商，主要協(xié)商如何通過建立健全職工代表大會(huì)制度維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、村（社區(qū)）工會(huì)組織與轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表協(xié)商機(jī)制；建立各行業(yè)工會(huì)與行業(yè)內(nèi)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表，以及非公企業(yè)工會(huì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商機(jī)制。

“十條措施”明確，縣總工會(huì)每年組織全縣各級(jí)工會(huì)開展職工代表大會(huì)為企業(yè)、為職工辦實(shí)事活動(dòng)，著力幫助困難非公企業(yè)依靠職工同舟共濟(jì)渡難關(guān)、促發(fā)展。組織開展切實(shí)有效的非公企業(yè)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，通過提高職工技術(shù)、技能水平，提升非公企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

邵承宇到承德宇航人高山植物應(yīng)用技術(shù)有限公司后，對(duì)企業(yè)職代會(huì)的流程、代表產(chǎn)生、工作報(bào)告、投票表決，以及集體合同簽訂、職工董事監(jiān)事制度等事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)解讀。幾天后，圍場(chǎng)縣總工會(huì)副主席楊大鵬帶領(lǐng)兩名工會(huì)干部到該公司，調(diào)閱民主管理工作檔案，幫助企業(yè)細(xì)化相關(guān)制度。目前，經(jīng)評(píng)估后，該公司職代會(huì)制度建設(shè)已達(dá)中級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，圍場(chǎng)縣總工會(huì)將每年開展非公企業(yè)民主管理工作“星級(jí)經(jīng)營(yíng)者”評(píng)選活動(dòng)，并給予一定的政策傾斜，推動(dòng)有關(guān)部門將企業(yè)民主管理工作成效突出的非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”等。對(duì)未建立職代會(huì)制度或者建立了制度但沒發(fā)揮作用的企業(yè)，縣總工會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門取消其評(píng)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的資格。