廣西工會(huì)經(jīng)審工作成績(jī)單引人注目：在2019～2023年度全國(guó)省級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核中，廣西壯族自治區(qū)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)連續(xù)5年榮獲特等獎(jiǎng)，其中2023年總分全國(guó)第一。

優(yōu)異成績(jī)的取得，源于自治區(qū)總工會(huì)按照全國(guó)總工會(huì)“五化”要求和自治區(qū)黨委工作部署，深化對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)工會(huì)經(jīng)審工作展現(xiàn)新作為。針對(duì)工會(huì)“三多”（資金風(fēng)險(xiǎn)多、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)多、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)多）問題，聚焦“三少三缺”（財(cái)務(wù)管理人才少、項(xiàng)目管理人才少、資產(chǎn)管理人才少，基層工會(huì)缺人、缺錢、缺陣地）短板，找準(zhǔn)工會(huì)經(jīng)審工作與黨的中心任務(wù)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)審監(jiān)督“要集中統(tǒng)一、要全面覆蓋、要權(quán)威高效”和“對(duì)標(biāo)國(guó)家審計(jì)要求、對(duì)標(biāo)國(guó)家財(cái)政預(yù)算編制執(zhí)行要求、對(duì)標(biāo)全國(guó)人大預(yù)決算審查要求”原則，發(fā)揮工會(huì)經(jīng)審建設(shè)性作用，創(chuàng)新實(shí)行“五三”（三多三少三缺三要三標(biāo)）工作法，深入推進(jìn)工會(huì)常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督體系建設(shè)，以“三要三標(biāo)”破解“三多三少三缺”難題。

做實(shí)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新

廣西工會(huì)將工會(huì)經(jīng)審工作與工會(huì)業(yè)務(wù)一體化推進(jìn)，堅(jiān)持全區(qū)一盤棋，對(duì)縣級(jí)以上工會(huì)和行業(yè)工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督全覆蓋，每年采取交叉方式開展市總工會(huì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及整改督查。近年來，自治區(qū)總工會(huì)共實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目176個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題591個(gè)，提出審計(jì)建議459條，并推動(dòng)整改到位。

據(jù)了解，廣西在全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)率先制定內(nèi)控評(píng)價(jià)與監(jiān)督辦法，對(duì)內(nèi)控建立、執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督，從重點(diǎn)關(guān)注事后評(píng)價(jià)全面轉(zhuǎn)向事前提示預(yù)警。創(chuàng)新整改方式，在全國(guó)首創(chuàng)審計(jì)整改報(bào)告經(jīng)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人和駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)共同簽字確認(rèn)“雙簽制”，實(shí)現(xiàn)審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督雙聯(lián)動(dòng)、共發(fā)力。這幾年，自治區(qū)總工會(huì)深化運(yùn)用經(jīng)審成果，圍繞工會(huì)預(yù)決算審查審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等制定了4項(xiàng)制度，促進(jìn)各級(jí)工會(huì)完善制度100多項(xiàng)。

廣西工會(huì)還著力強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做實(shí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。在全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)率先提出“三個(gè)對(duì)標(biāo)”新要求，遵循依法、獨(dú)立、客觀原則規(guī)范審計(jì)程序，提高審計(jì)質(zhì)量；硬化預(yù)算剛性約束，加強(qiáng)績(jī)效管理監(jiān)督；強(qiáng)化預(yù)算支出審查，優(yōu)化預(yù)算安排，嚴(yán)控一般性行政開支，讓過“緊日子”成為新常態(tài)。同時(shí)，創(chuàng)新基層工會(huì)“模板審計(jì)”工作法，解決了基層工會(huì)經(jīng)審組織既缺人又不專業(yè)的問題，并開發(fā)上線運(yùn)行基層工會(huì)模板審計(jì)軟件。目前，廣西14個(gè)市、95個(gè)縣級(jí)工會(huì)、510個(gè)基層工會(huì)均已使用審計(jì)軟件，實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督全覆蓋。

在全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)率先推動(dòng)工會(huì)財(cái)務(wù)分成體制改革。助力破解基層工會(huì)缺人、缺錢、缺陣地難題，提出改革工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成比例、支出重心下移的審計(jì)意見，廣西工會(huì)據(jù)此將基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成比例由60%調(diào)整為68%（含稅務(wù)代征費(fèi)），夯實(shí)基層工會(huì)財(cái)力基礎(chǔ)，提升工會(huì)建設(shè)能力。實(shí)行“預(yù)決算草案初審”工作法、資金存放管理辦法，印發(fā)實(shí)施廣西工會(huì)經(jīng)審工作“十四五”發(fā)展規(guī)劃，編制工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范，以有力有效的經(jīng)審監(jiān)督服務(wù)保障工會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮“審幫促”作用

在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上，廣西開展市縣工會(huì)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還跟蹤審計(jì)，涉及企業(yè)1218家，其中返還797家、1.1億元，促進(jìn)小微企業(yè)享受更多政策紅利，推動(dòng)“減費(fèi)降稅”決策部署落細(xì)落實(shí)。

助力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，圍繞產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽等專項(xiàng)審計(jì)，確保專款專用，發(fā)揮資金效益。對(duì)阻礙產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)成才的體制機(jī)制障礙提出審計(jì)建議，推動(dòng)出臺(tái)“技能廣西行動(dòng)”等文件，構(gòu)建“多勞多得，技高多得”分配格局，壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。廣西“產(chǎn)改”在全國(guó)首次評(píng)價(jià)考核中獲評(píng)優(yōu)秀等次。

在著力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)上，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)工會(huì)資金結(jié)余、企業(yè)職工福利費(fèi)結(jié)余沉淀等情況，提出用足用活存量資金開展職工全員療休養(yǎng)的政策建議。經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意，自治區(qū)總工會(huì)、財(cái)政廳等6個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了加強(qiáng)職工療休養(yǎng)管理工作意見，廣西成為目前全國(guó)3個(gè)實(shí)行職工全員療休養(yǎng)的省（區(qū)）之一。據(jù)測(cè)算，每年可為廣西拉動(dòng)300多億元的內(nèi)需與投資。

在著力筑牢民生底線上，廣西基層工會(huì)在采購(gòu)節(jié)日慰問品時(shí)，優(yōu)先選用脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，不低于單位采購(gòu)金額的50%，近年全區(qū)累計(jì)采購(gòu)27.84億元。助力定點(diǎn)幫扶縣，將工會(huì)經(jīng)審工作延伸至定點(diǎn)幫扶第一線，助力東蘭縣發(fā)展養(yǎng)牛全產(chǎn)業(yè)鏈和在大石山區(qū)種植中草藥，建成自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范基地，幫助瀕臨倒閉的河豐藥業(yè)有限公司打造集“中草藥種植、飲片加工、藥品生產(chǎn)銷售”為一體融合發(fā)展模式，以“資金跟著貧困戶走，貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走，經(jīng)審跟著資金走”的“五跟五走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，連農(nóng)帶農(nóng)作用明顯。

2023年，僅中草藥種植、藥品生產(chǎn)銷售和養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展為東蘭縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.53億元，交稅1223萬元，59個(gè)村集體收入285.55萬元，農(nóng)民增收327.6萬元，其中自治區(qū)總工會(huì)幫扶的5個(gè)村集體年收入由幫扶初期1.8萬元增加到162.79萬元。在區(qū)直中直駐桂單位定點(diǎn)幫扶工作考核中，自治區(qū)總工會(huì)連續(xù)5年獲評(píng)“好”等次。

來源：工人日?qǐng)?bào)