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    中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)>>中國工會新聞

    推動勞動關系“和諧號”行穩(wěn)致遠

    ——工會推動構(gòu)建和諧勞動關系工作紀實

    鄭莉

    2024年03月19日09:28  來源:工人日報

    進入3月,一系列帶著春日暖意的消息傳來——

    四川、湖南、福建、甘肅等省總工會,紛紛啟動集體協(xié)商集中要約行動,重點圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動者最關心的算法調(diào)整、報酬支付、勞動強度、工作時長、勞動保護等權(quán)益事項開展集體協(xié)商、簽訂集體合同。

    在湖北,省總工會與省檢察院聯(lián)合印發(fā)通知,構(gòu)建“檢察+工會”協(xié)作機制,強化對依法懲治惡意欠薪、維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益等重點工作的監(jiān)督合力,構(gòu)建和諧勞動關系。

    在山東,省總工會與省人社、司法、高法、婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)文,在全省各級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)設立女職工勞動人事爭議維權(quán)工作站,探索建立“預防+協(xié)商+調(diào)解+仲裁+訴訟+法援+心援”女職工勞動權(quán)益全鏈條聯(lián)合保護新模式。

    勞動關系是否和諧,關系企業(yè)的發(fā)展和職工利益的實現(xiàn),關系社會和諧穩(wěn)定與發(fā)展進步。工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶,參與協(xié)調(diào)勞動關系是職責所在。

    認真作答“構(gòu)建中國特色和諧勞動關系”這一重大命題,工會始終步履堅定,通過扎實有效的工作,為建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系作出應有貢獻。

    三方聯(lián)動:制度保障筑和諧

    2015年,新華社發(fā)布了一則重磅新聞——中共中央、國務院印發(fā)《關于構(gòu)建和諧勞動關系的意見》。這份文件被認為是指導新時代勞動關系工作的綱領性文件,開啟了和諧勞動關系創(chuàng)建工作的新階段。

    《意見》對健全協(xié)調(diào)勞動關系三方機制提出要求,強調(diào)要建立健全由人力資源社會保障部門會同工會和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織組成的三方機制;要充分發(fā)揮政府、工會和企業(yè)代表組織共同研究解決有關勞動關系重大問題的重要作用;要建立健全縣級以上政府與同級總工會聯(lián)席會議制度,支持工會參與協(xié)調(diào)勞動關系,等等。

    如今,31個省(區(qū)、市)均建立了政府與同級工會聯(lián)席會議制度,23個省(區(qū)、市)成立由同級政府分管領導擔任主任的協(xié)調(diào)勞動關系三方委員會,工會參與的縣級以上協(xié)調(diào)勞動關系三方機制覆蓋率超過90%。

    此外,工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)系統(tǒng)也普遍建立了三方機制,產(chǎn)業(yè)(行業(yè)、地方)工會還會定期與行業(yè)協(xié)會或行業(yè)企業(yè)代表組織協(xié)商制定勞動定額、工時標準、獎懲辦法等行業(yè)規(guī)范。

    與此同時,國家協(xié)調(diào)勞動關系三方每三年開展一屆全國和諧勞動關系創(chuàng)建示范活動,每五年開展一屆全國和諧勞動關系創(chuàng)建工作表彰,并建立評估評價機制,對地方開展構(gòu)建和諧勞動關系工作情況進行綜合評價考核、表彰,對勞動關系重大問題定期會商研判,并于2023年制定《關于推進新時代和諧勞動關系創(chuàng)建活動的意見》。在全國,則有19個省(區(qū)、市)定期開展和諧勞動關系先進表彰和示范創(chuàng)建活動,19個省制定了省級和諧勞動關系評價標準。

    聚焦構(gòu)建和諧勞動關系,基本形成了黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與的工作體系,攜手打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。

    工會角色:協(xié)商民主促和諧

    今年全國兩會召開前夕,全國總工會連續(xù)部署了兩項重要工作——在全國工會推行勞動法律監(jiān)督“一函兩書”工作,以《工會勞動法律監(jiān)督提示函》和《工會勞動法律監(jiān)督意見書》《工會勞動法律監(jiān)督建議書》為抓手,發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能優(yōu)勢和工會在發(fā)現(xiàn)、排查勞動領域風險隱患中的第一道防線作用,切實維護勞動者權(quán)益。隨后幾天,全總發(fā)布了支持12家頭部平臺企業(yè)工會工作10大項目,發(fā)揮“頭雁”示范效應,建強平臺企業(yè)工會,扎實推進新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務工作,促進新業(yè)態(tài)長期持續(xù)健康發(fā)展。

    促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益,這是做好企業(yè)工會工作的原則,也是通往和諧勞動關系的必由之路。

    致力于維護職工權(quán)益,近年來,全總與人社部、中國企聯(lián)、全國工商聯(lián)健全平等協(xié)商、集體合同和以職代會為基本形式的民主管理制度,先后實施了集體合同制度攻堅計劃、集體協(xié)商“穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、構(gòu)和諧”行動計劃,指導地方工會開展“集中要約”,并開展“尊法守法·攜手筑夢”法治宣傳和公益法律服務行動,引導職工依法理性有序表達訴求、維護自身權(quán)益。

    與此同時,全總和各級工會積極探索新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機制,推動平臺企業(yè)圍繞規(guī)范用工、科學調(diào)整算法、完善勞動定額標準等開展協(xié)商,并制定下發(fā)《中華全國總工會辦公廳關于推進新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機制建設工作的通知》。目前,京東、餓了么、滴滴等頭部平臺企業(yè)均已建立協(xié)商機制,覆蓋約230萬快遞員、300萬外賣員和380萬網(wǎng)約車司機群體。

    “建立勞動爭議調(diào)解委員會79.3萬個”“全國已建工會企事業(yè)單位單獨建立職代會等民主管理制度覆蓋2億多職工”“全國報送人力資源社會保障部門審查并在有效期內(nèi)的集體合同132萬份,覆蓋職工1.2億人”……幾組數(shù)據(jù),為工會積極推動構(gòu)建和諧勞動關系作出了最好注腳。

    和諧創(chuàng)建:更廣層次結(jié)碩果

    許多參加和諧勞動關系創(chuàng)建工作的企業(yè),對江蘇邳州木制品行業(yè)集體協(xié)商的故事可謂耳熟能詳。

    曾經(jīng),邳州木制品行業(yè)是一個留不住職工的地方,職工流動率一度高達60%。經(jīng)過連續(xù)多年開展集體協(xié)商,職工年流動率從61%下降到7%,勞動爭議銳減,行業(yè)年產(chǎn)值高升,實現(xiàn)了促進行業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益的雙贏局面。2023年12月,邳州市召開了第十八次木制品行業(yè)集體協(xié)商會議。

    順豐集團的民主管理工作在新業(yè)態(tài)領域也是備受推崇的學習榜樣。

    在順豐工會,有一個快遞小哥十分歡迎的平臺:“工會熱線、工會官微、工會代表、走訪談心、直通車調(diào)研”五大職工溝通平臺。在這里,忙碌的快遞小哥能夠享受到7×24小時的工會服務,隨時隨地參與工會活動,并即時表達個性化訴求。

    在全總權(quán)益保障部,有一本厚厚的和諧勞動關系創(chuàng)建工作事跡材料,從集體到個人,類似的成功案例不勝枚舉。

    “在更大范圍、更廣層次、更多內(nèi)容上豐富和發(fā)展和諧勞動關系創(chuàng)建實踐,培育和諧生態(tài),營造和諧氛圍。”秉持這一工作目標,工會持續(xù)加強與有關部門的協(xié)同合作。

    ——進一步整合工會、人社等基層協(xié)調(diào)勞動關系力量,培育推樹基層勞動關系公共服務樣板站點,計劃用5年時間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)培育全國樣板站點1000家,省級站點1萬家。

    ——推動各級“工會+法院+檢察院+人社+司法”協(xié)作聯(lián)動機制建設;扎實開展職工群眾急難愁盼問題解決“12351+”專項行動,管好用好12351工會服務職工熱線。

    ——鞏固拓展雙15工程成果,重點在提高工會驛站的服務質(zhì)量與內(nèi)容、增加開放時間上下功夫,積極向8小時之外延伸服務。

    ——扎實開展新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務三年行動,將建會入會、開展集體協(xié)商、簽訂集體合同、工會及時調(diào)解勞動爭議作為重點,力爭取得實質(zhì)性進展。

    ——推進提升職工生活品質(zhì)工作,將幸福企業(yè)建設工作列為重點工作加以推進,進一步優(yōu)化職工服務模式,用心用情為職工打造“溫馨之家”……

    各級工會把構(gòu)建和諧勞動關系作為一項重要而緊迫的任務,多年來的努力結(jié)出了累累碩果。立足自身特點優(yōu)勢,工會組織必將彰顯新作為,推動勞動關系“和諧號”行穩(wěn)致遠。

    (責編:皮博、劉瓊)
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