江蘇省淮安市日前出臺完善調(diào)裁審一體化機(jī)制深化勞動(dòng)爭議源頭治理的實(shí)施意見，明確到2025年底，該市基本形成“工作體系健全、預(yù)防措施有力、化解方式多元、銜接機(jī)制順暢”的勞動(dòng)爭議訴源治理新格局。

該實(shí)施意見由淮安市中級人民法院、市人民檢察院、市總工會(huì)、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、市司法局、市人力資源和社會(huì)保障局等6部門聯(lián)合出臺，從注重源頭預(yù)防、突出前端化解、強(qiáng)化銜接協(xié)作3個(gè)方面提出具體措施，旨在有效防范化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

在源頭預(yù)防方面，實(shí)施意見從宣傳引導(dǎo)、構(gòu)建勞動(dòng)爭議預(yù)防體系、開展勞動(dòng)爭議隱患排查等6個(gè)方面提出要求。其中，在強(qiáng)化運(yùn)用“一函兩書”保障勞動(dòng)者權(quán)益時(shí)，要求工會(huì)發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》時(shí)，可同時(shí)抄送同級檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)依法開展法律監(jiān)督工作。雙方就勞動(dòng)用工違法線索及時(shí)研究會(huì)商，形成工作合力，切實(shí)將勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛化解在基層。

在前端化解方面，實(shí)施意見要求建立“一站式”多元調(diào)解中心、明確調(diào)解流程、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、建立勞動(dòng)爭議案例庫、定期研判會(huì)商。在仲裁立案前，加大對欠薪爭議、集體爭議、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛等各類勞動(dòng)人事爭議的調(diào)解力度。共建單位選派業(yè)務(wù)能力精湛的調(diào)解員參與調(diào)解。

此外，實(shí)施意見要求建立信息溝通交流、案件處理溝通、重大勞動(dòng)爭議糾紛案件聯(lián)動(dòng)處理、聯(lián)合培訓(xùn)、健全調(diào)解協(xié)議效力確認(rèn)“五大機(jī)制”，做到協(xié)同聯(lián)動(dòng)。