12月21日，記者在浙江省奉化市總工會(huì)“企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)”上，看到一起欠薪事件得以圓滿解決的全記錄：日前，西塢片區(qū)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)情員朱銀麗上報(bào)了片區(qū)內(nèi)一企業(yè)拖欠員工工資的情況，之后，街道工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督委員會(huì)與企業(yè)協(xié)調(diào)后，發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督意見書》；幾天后，100萬元欠薪順利發(fā)放……該案例是奉化市總“兩書”制度為職工維權(quán)的一個(gè)縮影。

為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決職工勞動(dòng)保障問題，今年開始，奉化市總規(guī)范勞動(dòng)保障法律監(jiān)督“兩書”制度，為職工維權(quán)裝上“雙保險(xiǎn)”。“兩書”即《工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督意見書》和《工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督建議書》。當(dāng)工會(huì)發(fā)現(xiàn)職工的權(quán)益受到侵害時(shí)，及時(shí)向用人單位發(fā)出“意見書”，促使企業(yè)及時(shí)解決問題。若企業(yè)不按“意見書”整改，市總將按程序向勞動(dòng)保障、安監(jiān)等政府職能部門發(fā)出“建議書”，并配合相關(guān)部門介入調(diào)查。

去年12月，江口街道的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)情員發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)已拖欠12名員工5個(gè)月的工資，共計(jì)30多萬元。在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員出面協(xié)調(diào)、“意見書”發(fā)放后仍無效的情況下，今年5月，奉化市總發(fā)出“建議書”，并聯(lián)合勞動(dòng)保障監(jiān)察部門解決問題。“當(dāng)時(shí)這家企業(yè)處于半停工狀態(tài)，但為留住職工，規(guī)定職工只要來單位報(bào)到，就算上班，致使欠薪總額越滾越大。”市總相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“我們通過與企業(yè)主約談，建議企業(yè)先想辦法解決職工工資問題，讓職工自謀出路，等企業(yè)有轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)再行招工。最終企業(yè)采納了我們的意見，1周后就付清了工資。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)共發(fā)出“意見書”42份，市總發(fā)出“建議書”3份，涉及職工1640多人，多數(shù)問題都在“意見書”階段得到及時(shí)解決。奉化市總相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們盡量把問題解決在矛盾糾紛的初級(jí)階段，即使到了‘建議書’階段，工會(huì)前期的調(diào)查核實(shí)也能給政府職能部門提供第一手信息，幫助職工更快解決維權(quán)問題。”

據(jù)悉，“兩書”制度開展的前提是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的建立。目前奉化市總已建立起勞動(dòng)保障法律監(jiān)督4級(jí)網(wǎng)絡(luò)，包括2175名勞動(dòng)關(guān)系預(yù)情員、496名勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、62名經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的工會(huì)法律監(jiān)督員以及13名律師志愿者。4級(jí)網(wǎng)絡(luò)通過“企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)信息互通，做到一般問題每月報(bào)，重大問題及時(shí)報(bào)，緊急問題第一時(shí)間報(bào)。（記者鄒倜然 通訊員毛立綱）